所谓的“翻墙”，是指绕过相应的IP封锁、内容过滤、域名持、流量限制等，实现对网络内容的访问。在我国网民所称的“翻墙”，一般是指绕开我国的法律管制，浏览境外服务器的相关网页内容。

　　为了加强对计算机信息网络国际联网的管理，保障国际计算机信息交流的健康发展，我国制定了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》其中规定了“计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。”如违反上述规定，安机关会责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　使用非法VPN“翻墙”是违法的，根据《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》计算机联网必需使用国家公用电信网提供的国际出入口信道，不得非法使用其他信道进行国际联网。违反规定的，给予警告，可以并处15000元以下罚款，没收违法所得。工业和信息化部《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》也明确表示未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。

　　第六条 计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。

　　第十四条 违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第十九条设置国际通信信道出入口的电信业务经营者，可以向用户出租国际通信传输信道专线，并集中建立用户档案；该国际通信传输信道专线只能在规定的业务范围内用于点对点的通信，并仅供用户内部使用，不得用于经营电信业务。

　　答案是“有”，目前只有通过三大电信运营商（中国移动电脑的vpn地址是什么意思、中国联通和中国电信）来申请的海外服务器对接服务才是合法行为，但这个合法的VPN个人不能申请。而私自使用VPN服务就是上述条款中的“使用非法定信道进行国际联网”。就像案例中陈某一样，在手机中下载一个VPN软件链接到境外网站，就是违法的。在国内小网站或电商平台上兜售的VPN都是非法的，因此绝对不要相信卖家宣称的有资质，自己是合法的说法。

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