作为国务院的职能机构，中华人民共和国国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委），是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门，包括经济研究所、投资研究所、能源研究所等27个二级单位。

　　随着当前移动互联网的快速发展，财务安全审计及访问互联网的需求也日益增加，国家发改委急需通过一整套解决方案实现各二级单位的业务专网（财务审计）及互联网的安全、流畅访问。同时，相关的业务服务器都部署在国家电子政务外网，各二级单位访问互联网也必须通过政务外网平台为出口，实现正常、合规的互联网访问。

　　根据国家电子政务外网的接入合规要求，终端接入至涉及业务的公共区时，必须断开其与互联网区的连接，以保证外网公共区与互联网区不会因为终端实现逻辑可达，最终实现两网安全隔离的目的。

　　与此同时，从安全性的角度考虑，终端必须通过使用外网标配的USB-KEY实现证书导入，只有携带正确证书的终端才可接入外网公共区，访问业务系统。在不需要访问公共区的财务审计服务器时，拔去USB-KEY即可正常访问互联网；从操作便捷性的角度考虑，终端拨入公共区的财务审计系统时，应尽量降低业务人员的操作流程和复杂性，使得业务访问操作简单及人性化。

　　锐捷网络提供的SSLVPN孤岛解决方案，全面解决了国家发改委委属各二级单位财务安全审计难题。在锐捷网络的协助下，发改委采用RG-WALL1600-VE高性能VPN网关，结合多台锐捷路由器、汇聚交换机、接入交换机等设备，形成依托政务外网的安全接入组网，实现了委属27个二级单位办公人员灵活、互斥的访问财务专网和政务外网公共区，全面提升了财务审计及外网访问的应用体验。

　　作为国家发改委的长期合作伙伴局域网设置vpn，锐捷网络派出骨干力量，仔细调研实际需求。在反复沟通之后，锐捷的工程师对项目细节了然于胸，提出了SSLVPN孤岛解决方案，并最终凭借技术产品的领先性、方案规划的严密性，顺利完成委财务专网的建设目标。

　　国家发改委的27个二级单位零散分布在北京市区内多个地点，必须通过SSLVPN技术实现数据加密式的灵活拨入；同时，VPN网关需要结合政务外网的USB-KEY实现对终端的证书规范性下发，保证接入外网终端的合规性。

　　另一方面，各二级单位终端的互联网访问需求也需要通过外网作为中继实现。在常规情况下，终端没有业务访问需求时，则可以正常通过外网互联网区访问Internet；当终端需要访问公共区业务服务器时，则使用USB-KEY结合锐捷RG-WALL1600-VEVPN网关拨入外网公共区，此时，SSLVPN网关开启孤岛模式，屏蔽除公共区以外的资源访问，保证终端在拨入公共区处理业务时，如一个孤岛一样无法与外界任何资源通信，包括互联网，真正意义上做到安全隔离和资源互斥。

　　锐捷RG-WALL1600系列VPN网关可以支持第三方证书导入，完全兼容政务外网使用的第三方USB-KEY。在用户使用时，只需将带有证书的USB-KEY插入终端，终端会自动弹出SSLVPN登录界面，并自动识别USB-KEY的证书内容，与SSLVPN网关上的证书库进行比对交互，确认其合法性后，才能颁发许可证书给该终端。

　　而上述看似复杂的数据交互，其完成实际只需1秒。用户只需在登录界面上点击确认登录即可与VPN网关建立加密的会话连接。随后，用户即可开始正常的业务访问，大大简化了用户的操作复杂度，提升了用户体验。

　　国家发改委财务专网的建设，从提出需求到产品测试再到最终采购应用，只用了不到两周的时间。值得一提的是，对于其它部委网络的分支安全访问而言，该项目的成功也具有参考价值和借鉴意义。相关领导表示：锐捷网络的反应速度、产品特性、方案的多元适配性等各方面的优势，都让我们看到了锐捷在行业内扎根多年的领先实力。